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西安出租車9元起步或成定局 能否緩解打車難存疑

  發布日期:2015-1-13  查看次數:1  來源:西部網-陜西新聞網
 
 

    

    西安市市區出租汽車運價調整聽證會現場。

    

    打車小賬單

    今天(1月9日)上午,西安市物價局召開“西安市市區出租車運價調整聽證會”,參加上午聽證會的29人中,28人贊成上調西安城區出租車運價,起步價3公里9元的方案獲得較多支持。

    西安現行出租車運價自2006年1月1日起執行至今,僅在2010年增加過一次1元的燃氣附加費。這也是現行運價執行九年來,出租車首次調價。

    此前,物價部門公布了兩套調價方案:

    方案一:

    起步價3公里9元 每公里運價2.0元

    1. 將現行起步價2公里7元(含1元燃氣附加費)調整為3公里9元。

    2. 將現行公里運價1.50元/公里調整為2.0元/公里。

    3. 由原靜態候時收費方式調整為低速時距并計收費,在營運途中非因駕駛員責任時速≤10公里時,自動累計5分鐘計1公里運價(7:00-9:00、17:00-19:00自動累計4分鐘計1公里運價)。

    4.由原單程載客8公里以上,每公里加收公里運價50%的空駛費,調整為單程載客15公里以上時,每公里加收公里運價50%的空駛費。

    方案二:

    起步價2公里8元 每公里運價1.9元

    1. 將現行起步價2公里7元(含1元燃氣附加費)為2公里8元。

    2. 將現行公里運價1.50元/公里調整為1.9元/公里。

    3. 由原靜態候時收費方式調整為低速時距并計收費,在營運途中非因駕駛員責任時速≤12公里時,自動累計5分鐘計1公里運價(7:00-9:00、17:00-19:00自動累計4分鐘計1公里運價)。

    4.由原單程載客8公里以上,每公里加收公里運價50%的空駛費,調整為單程載客12公里以上時,每公里加收公里運價50%的空駛費。

    上述兩種方案均不再收取燃氣附加費。

    夜間計費方式不變,即23時至次日6時,起步價增加1元,每公里加收0.3元。

    擬將里程的計費單位由現行的每500米計費一次調整為每100米計費一次。

    此外,現行起步價2公里9元(含1元燃氣附加費),公里運價2.4元的車輛,起步價、公里運價和空駛補貼費不做調整,時距并計收費按新標準執行。

    28:1贊成漲價 能否解決打車難“沒有信心”

    大多數聽證會參加人贊同漲價,但也提出增加車輛數目,提高服務水平等希望。

    聽證會參加人、消費者張方輝認為,這次調價一是解決市民打車難問題,二是解決出租車司機收入問題,但提高運價能不能解決打車難問題,值得考慮。能否在提高運營車輛數目的同時,對于出租車的拼座行為予以規范,雙管齊下,解決市民出行問題。

    聽證會參加人、消費者趙建平認為,打車難是客觀事實,管理差是有目共睹,提高運價的同時,政府和管理部門應該在優質服務和價錢管理上下大力氣,調價不能從根本上解決打車難,最根本的還是加強行業的管理和自律。

    聽證會參加人、消費者張文蘭認為,漲價可以,但漲價的幅度有必要和西安市居民收入水平相符,這次調價方案和大連、寧波、廈門三個城市的水平相當,但這三個城市都是經濟發達城市,發展水平和收入水平比西安高,所以這次調價的幅度是不是合理還需要考慮。

    聽證會參加人、消費者胡東海認為,這次價格的調整主要是回應出租車從業人員的訴求,但對于市民來說,打車難、拒載等迫切需要解決的問題,絕不會因為價格的調整就立刻解決,他建議,這次調價以后有關部門能夠根據國務院頒布的關于進一步規范出租車行業管理有關問題的通知做好進一步工作,加強對從業人員的培訓和管理。

    聽證會參加人、學者汪小兵從經濟學的原理討論了調價的客觀必然性,他認為,出租車需求是彈性的,如果出租車價格高,人們就會選擇公交、地鐵這樣的交通工具出行,所以可以通過價格杠桿緩解打車難的現象,而這次公布的方案也是經過物價部門的科學測算,應該是一個最低的成本價,雖然自己也是一名消費者,但仍然贊成漲價。

    1人反對漲價 逐條質疑官方漲價4點原因

    針對官方提出的運價調整可緩解營運成本上升造成的壓力,提高駕駛員收入的說法。白冰洋認為,西安市出租車主要以天然氣為燃料,單車盈利在全國都屬于中上水平。而據出租車司機介紹,西安出租車份子錢太高,才是影響司機收入的最大問題,有必要對份子錢進行調研、審計、核算甚至改革,這才是切實維護廣大出租車司機利益的辦法。

    針對官方提出的解決運價結構與道路交通現狀不相適應問題。白冰洋認為隨著城市骨架的拉大和人口的增加,西安出租車的數量沒有跟上,西安目前平均每萬人擁有14輛出租車,而北京每萬人擁有34輛,出租車數量不夠且增長緩慢和西安交通擁堵加劇都是造成西安“打車難”的主要原因,改革管理模式,促進出租車數量合理增長,才是解決問題的關鍵。

    針對官方提出的改善供求關系方便打車,用價格杠桿調節打車市民比例的說法。白冰洋認為,一般情況下,市民乘坐出租車都是應急需求,甚至是一種剛性需求,通過價格很難調節,即使調節了,市民反而有可能會選擇摩托車或者黑車,不僅影響社會穩定大局,更會加劇城市擁堵。

    針對官方提出的西安出租車運價與全國同類其他城市相比偏低的說法。白冰洋認為,據媒體報道,全國15個副省級城市中,西安在城鎮居民人均可支配收入排名上,是倒數第一,那為什么要向高水平靠齊呢,每個城市的出租車經營性質不同,成本不同,政府管理決策時,應因地制宜,凸顯城市自身特色,而不是跟風盲從。 

    
 
小寨十字,兩名年輕人被“空車”拒載。(資料圖)

  的哥感受:

    兩種方案漲幅都較小

    的哥張師傅為記者算了一筆賬:以行駛10公里為例,若按現行運價標準計算,產生的車費為起步價6元、燃氣附加費1元、運費12元、空駛補貼費1.5元共計20.5元。若按方案一計算,運行10公里產生的車費為起步費9元、運費14元共計23元,若按方案二計算,車費為起步費8元、運費15.2元共計23.2元。“再算上新調整的低速運行費,一天跑下來,收入應該會比過去多一些。”張師傅說。

    “漲幅實在太小,遠途的幾乎就是沒有。”的哥張師傅表示,由于空駛補貼費將由原單程載客8公里以上調整到15公里/12公里以上,以行駛15公里為例,按現行運價標準計算,起步價6元、燃氣附加費1元、運費19.5元、空駛補貼費5.25元,總計31.75元,按方案一計算,起步價9元、運費24元,沒有產生空駛補貼費,總計33元,若按方案二計算,起步價8元,運費24.7元,空駛補貼費2.85元,總計35.55元。若是在夜間,行駛15公里的現行車費37.7元比方案一的37.6元還要高。

    調價是把“雙刃劍”

    “出租車已經九年沒有調整運價了,調價對于司機來說固然是個利好消息,但只有合理適度的調價才能真正對司機有利。”在西安開了18年出租的郭師傅認為,調整出租車運價利弊共存,沒有好的管理配套,調價的效果或許會打折扣。

    “短期來看,出租車上調運價,肯定會影響上座率,但經過一個適應階段后,上座率還是會恢復正常。”郭師傅認為元月召開“出租汽車運價調整聽證會”是個很好的時機,“元月份是服務行業的客流旺季,這個時候對運價作出調整,消費者比較容易接受,適應性也會較強。”

    郭師傅表示,從司機自身的利益看,低速運行費是一個最大的關注點。根據現有規定,出租車在靜止狀態下等待2.5分鐘,計價器計半公里運價,但事實上,司機很難享受到這個補貼。 他說,西安市的堵車問題雖然嚴重,但往往是“堵而不死”的狀態,的哥在等待的過程中并不能保持完全靜止狀態,相對于起步價的調整,司機更在意這個方面。

    另一方面,出租車的調價不得不考慮黑車問題,他說,“在現在的營運過程中,黑車已經成為出租車的有力競爭對手,出租車調價后,黑車的價格優勢會更明顯,黑車在調價后盛行是一個可以預見到的問題。”郭師傅表示,管理部門需要對黑車加大打擊力度,否則好政策會大打折扣。

 
  近些年來,西安街頭“打車難”的現象愈演愈烈。(資料圖)

    消費者態度:

    你漲我掏,但“打車難”能改善嗎?

    調整運價并不能有效緩解打車難的現象。 “價格漲了,打車難的問題能夠解決嗎?”西安市民張女士說,下午三點到五點打車太難,車少拒載不打表,空車不停態度差。“尤其是上下班高峰,很多地方司機都不去,出租車對人們的出行根本就起不到作用,光漲價有什么用?”網友“就是這樣8882800”也認為,提高運價解決不了任何問題,“堵的不想拉還是不拉!想打車還是坐不上!”

    合理漲價能接受 服務要能跟上

    有不少網友認為,合理的漲價還是能夠接受的,但服務質量必須要能跟上。網友“指尖光華”說:“平時經常坐車,漲價當然在現在的物價水平下無可厚非,但是真的覺得西安一部分的的哥素質挺讓人心寒,拒載是一面,另一方面上車拼座,不給拉到目的地就近放客,態度差的太多了,如果說漲價是勢在必行,那么服務的升級和調整是不是也很重要?”

    網友“菜花小姐v”說:“打車先問去哪,有的地方不想去就拒載,問完之后明碼標價不打表,服務態度惡劣,先把這些問題解決了再說調價吧。”“勇敢的兔兔-”說:“先整治出租車拒載的現象再漲價吧,漲得再高還是個拒載。”網友“LyxxxxxxGg”說:“這樣他就能打表了?”

    專家看法:

    只調整運價 緩解“打車難”前景不樂觀

    陜西省社會科學院社會學副研究員謝雨鋒認為,靠調整出租車運價來緩解西安“打車難”的問題,前景并不樂觀。

    統計資料顯示,目前西安城區有出租車12135輛。謝雨鋒認為,相對于800多萬的常住人口,現有出租車數量明顯不足。他表示,之所以出現“打車難”的現象,最主要的原因就是西安市場的出租車保有量與人口數量出現了失衡狀態。

    “幾年前,你從小區出來,可能門口就有出租車在等客;這兩年,有可能你在小區門口站上一個小時都等不來一輛空車,好不容易等到車,還得看司機去不去。”謝雨鋒說,這樣的情況是不正常的。

    “近年來西安朝國際化大都市的方向迅速發展,居民收入不斷增加,打車出行的需求非常大,現有的出租車數量已不能滿足居民日益增加的出行需求,這是現實的矛盾。”謝雨鋒認為,隨著城市發展,人們越來越注重出門辦事的效率效能,“就算價格上漲,該打車的人還是會打車,出租車市場的基本格局沒有變。”

    謝雨鋒認為,目前乘客抱怨最多的拒載、拼客、服務態度差的問題,源于出租車行業內部競爭不充分,說到底還是出租車數量不夠的問題。“正常狀態下的市場應該有競爭,有競爭才能比拼服務,但目前的情況是出租車不愁拉不到客,所以才會出現服務態度差、‘挑客’等問題。”

    “2011年世園會的時候西安增加過千余輛出租車,但從目前的情況來看,當時增加的數量遠遠不夠。” 謝雨鋒認為,在合理范圍內調整出租車運價是可行的,但要有效緩解“打車難”問題,提升出租車服務質量,最關鍵的還是要增加出租車數量,提高運力,“相關部門需要用前瞻性的眼光來進行決策,多聽聽各方的聲音。”(記者 孫鵬 熊惠玲)

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